陽(yáng)春三月，綠意漸濃。 3月11日上午，記者來(lái)到巢湖市中廟街道河西村金村安置小區(qū)。這個(gè)集中居住了200多戶村民的小區(qū)里，一排排兩三層的小樓整齊有序，寬暢的水泥路干凈整潔，家家門(mén)口都擺有兩只不同顏色的小垃圾桶。見(jiàn)記者來(lái)訪，村民劉永銀熱情地向記者介紹：“這藍(lán)色桶里放可腐爛的垃圾，黃色桶里放不可腐爛垃圾。實(shí)行垃圾分類(lèi)后，垃圾量減少了，小區(qū)環(huán)境變得清爽多了。看到整潔優(yōu)美的環(huán)境，大家也不再亂丟垃圾了。 ”

去年以來(lái)，巢湖市積極探索農(nóng)村生活垃圾 “分類(lèi)減量無(wú)害化處理”新方式與新做法，干在實(shí)處，走在了全省前列。 “去年6月，我市被列為全國(guó)首批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量化處理和資源化利用示范縣 （市），截至目前，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）163個(gè)村居垃圾分類(lèi)試點(diǎn)全覆蓋，共有209個(gè)自然村落實(shí)了垃圾分類(lèi)，取得了初步成效。 ”巢湖市城管委主要負(fù)責(zé)人杭行說(shuō)。

推行“八個(gè)一”模式

金村安置小區(qū)的入口處，一個(gè)垃圾分類(lèi)投放亭特別醒目，內(nèi)放藍(lán)、綠、黃、紅四只240升的垃圾桶。垃圾分類(lèi)員梅占超告訴記者：“農(nóng)戶對(duì)垃圾進(jìn)行初分后，統(tǒng)一送到收集亭，我進(jìn)行二次分類(lèi)，將垃圾分為可爛垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四類(lèi)，分別放在這四種顏色的桶內(nèi)，終端再進(jìn)行第三次篩分。 ”

“可爛垃圾包括廚余垃圾、果皮菜葉、谷殼雜草等，是處理的重點(diǎn)。目前，各村都在附近林地開(kāi)挖溝壟，通過(guò)堆肥將可爛垃圾利用起來(lái)?？苫厥瘴锿ㄟ^(guò)便民服務(wù)卡由廢品回收公司來(lái)收，有害垃圾由保潔公司送到中材安徽水泥窯焚燒處理。 ”中廟街道創(chuàng)建辦主任孟令文說(shuō)。

“其實(shí)，在農(nóng)村各種廢棄物中真正是垃圾的成分比例并不高，其中可降解和可回收的約占40％，能回收變現(xiàn)的基本上都回收了，實(shí)現(xiàn)資源化利用；有毒有害垃圾約占10%，剩余垃圾通過(guò)再次篩分后焚燒，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。 ”在巢湖市農(nóng)環(huán)辦負(fù)責(zé)人韓金明看來(lái)，農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)減量、無(wú)害化處理較之城市，更具天然優(yōu)勢(shì)，但也同樣考驗(yàn)著管理者的智慧。

“垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)需要全民參與的工程，建立切實(shí)可行的模式最為重要。從宣傳發(fā)動(dòng)、形成共識(shí)，到購(gòu)置設(shè)備、建立標(biāo)準(zhǔn)，我們探索并創(chuàng)新建立了‘八個(gè)一’標(biāo)準(zhǔn)化垃圾分類(lèi)處理模式。 ”韓金明介紹，這“八個(gè)一”就是：每村設(shè)置一系列圖文并茂的垃圾分類(lèi)宣傳畫(huà)；每戶投放一組兩只顏色不同的垃圾分類(lèi)桶；每村興建一座仿古式垃圾分類(lèi)投放亭；每戶制作一塊“庭院三包”責(zé)任牌，明確包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的責(zé)任；每村設(shè)置一塊村民垃圾分類(lèi)承諾墻；每戶發(fā)放可回收物便民服務(wù)一卡通，暢通垃圾分類(lèi)員與廢品回收利用點(diǎn)的聯(lián)系渠道；每個(gè)垃圾分類(lèi)員的責(zé)任牌上墻，主動(dòng)接受村民監(jiān)督；每個(gè)村開(kāi)挖一處可腐爛垃圾堆肥壟。

財(cái)政支持力度大

有人有錢(qián)，才能辦成事情。為確保垃圾分類(lèi)工作順利推進(jìn)，巢湖市建立了運(yùn)營(yíng)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，制定農(nóng)村生活垃圾處理扶持政策、專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、督查考核辦法等，實(shí)現(xiàn)了垃圾治理工作的制度化、規(guī)范化。2016年底，該市農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)全域市場(chǎng)化，13個(gè)保潔公司承擔(dān)著全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村生活垃圾清掃保潔、收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作。同時(shí)，以每個(gè)自然村莊為1個(gè)網(wǎng)格，將全市共劃分為3115個(gè)清掃保潔網(wǎng)格，配備網(wǎng)格隊(duì)長(zhǎng)130名。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍按農(nóng)村戶籍人口每300-400人配備1名保潔員為基本要求，共配備了保潔員2324名。13個(gè)保潔公司在全市配備了分類(lèi)垃圾桶50000余只；興建了209座仿古式垃圾分類(lèi)收集亭，完善了7座垃圾中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，垃圾收運(yùn)處理工作基礎(chǔ)不斷完善。

“更為可喜的是，市財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入逐年加大。 ”杭行表示，全市農(nóng)村生活垃圾全域治理市場(chǎng)化后，每年共投入6000萬(wàn)元，主要依靠市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政予以保障。 2018年起，每年市級(jí)財(cái)政再安排2000萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理。

“我們還創(chuàng)新工作模式，建立全域垃圾治理微信群，及時(shí)了解各地動(dòng)態(tài)，開(kāi)展調(diào)度督導(dǎo)。此外，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)退休老教師擔(dān)任監(jiān)督員，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理義務(wù)監(jiān)督。 ”韓金明說(shuō)。

“標(biāo)桿”需要再拉高

“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，潔凈美是第一大前提。

“垃圾分類(lèi)減量化和無(wú)害化處理，既節(jié)約了資源，又減少了垃圾的總體體量，環(huán)境治理壓力大為改觀?？吹匠煽?jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些短板和不足。各區(qū)域發(fā)展不平衡；群眾主動(dòng)參與垃圾分類(lèi)的積極性還有待提高。 ”杭行表示，隨著農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作不斷向縱深推進(jìn)，巢湖市將進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、奮勇?tīng)?zhēng)先，在推進(jìn)垃圾終端處理上再下功夫，在健全運(yùn)行模式上不斷創(chuàng)新；進(jìn)一步構(gòu)建更為成熟的可回收物回收利用體系；完善堆肥壟開(kāi)挖和堆肥模式，積極做好可腐爛垃圾的堆肥、消毒和覆土；加速推進(jìn)市有機(jī)物處置中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施具有“巢湖特色”的機(jī)械成肥項(xiàng)目；還將采取激勵(lì)措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大村民參與垃圾分類(lèi)處理的積極性。